A

保持通话

当救护车到达时，不要挂断120的电话。告诉接线员："救护车到了，我需要核实一下。"

B

询问信息

问接线员："你们派出的救护车车牌号是多少？司机姓什么？预计几点到？"

C

核对信息

将接线员提供的信息与现场救护车进行核对：
1. 车牌号是否完全一致
2. 司机姓名是否能对上
3. 到达时间是否在预期范围内

起步价

50-100元
含3-5公里

每公里

5-10元
超出起步里程

院前急救费

100-200元
包含基本救治

等候费

30-50元/小时
超过30分钟

1. "请问收费标准是多少？有价目表吗？"

2. "需要预付吗？还是到医院再付？"

3. "可以开发票吗？发票上是什么单位？"

长途路程，“黑救护”收费：数万元

平均每公里价格高昂，且常中途加价。

正规机构成本：约合理价格每公里

“黑救护”却敢报出极低的“低价”诱饵。

“黑救护”的成本账

车辆：二手面包车改装，仅万元

人员：司机兼任“医护”，无任何资质培训

设备：简陋的氧气瓶、破旧担架，或无设备

运营：无固定场地，医院周边流窜，派发小卡片

正规军的成本压力

建站：需要合规场地，配备副主任医师领衔的团队

车辆设备：专业救护车，配备心电监护、呼吸机等

人员：持证医生、护士，定期专业培训

空驶成本：跨城转运需承担返程空驶费用

第一类：“裸奔车”流窜派

这是最原始粗暴的一类。车辆无牌、无标识、无单位（“三无”），多为外地车牌或干脆“裸奔”。它们像货运车一样全国流窜，今天在内蒙古，明天可能就到北京、广州。靠医院周边发小卡片，用“低价”和“随时走”的话术吸引着急的患者家属。

第二类：“高仿军”仿冒派

这是更具欺骗性的一类。它们高仿正规救护车外观，甚至直接冒用知名正规公司的名称进行揽客。例如，市场上贴着正规公司名片的转运车很多都是假冒的。一旦出事，责任常被推给正规公司，而正规公司维权胜诉后，赔偿款都难以执行到位。

第三类：“牌照黑市”挂靠派

这是最深层的毒瘤。部分民营医院或急救站将正规的“救护车”指标明码标价出租，形成牌照黑市。一辆救护车数年的“挂靠费”高达数十万元，医院只收钱却对运营安全不闻不问。这使得非法车辆披上了“合法外衣”，查处难度极大，也是多部门专项整治的重点打击对象。

无法可依的审批困境

国家层面尚未出台非急救转运的专项法规，车辆审批标准、站点设置、服务规范、价格机制全是空白。主管部门想审批正规机构都“无据可依”，导致正规军“想扩不能扩”。部分地方卫健委官员坦言，目前只能参考普通救护车标准，既怕运力不足，又怕配置过多。

“各管一段”的监管困局

“黑救护”监管涉及卫健、公安、交通、市场监管等多个部门，但职责边界不清，形成“多头管、都不管”的局面。卫健部门管资质但无权处罚非法营运；交通部门管非法营运但车辆性质认定模糊；市场监管部门管价格但难以介入资质审核。这种缝隙，成了“黑救护”的护身符。

庞大的刚性需求

这是产业链存在的根本。主要包括：

跨区域转院：去大城市求医

康复出院/转院：病情稳定后向下级医院或回家转运

安宁疗护：临终患者“落叶归根”

非紧急就医：失能老人、长期卧床患者定期诊疗

120的无奈与界限

根据《院前医疗急救管理办法》，120救护车不得用于非院前急救服务。它的使命是“就近救治”危重患者，必须保证快速响应。如果将资源用于非急救转运，会延误真正危急的生命救援。这就在制度上，将庞大的非急救市场让渡了出来。

数据：120电话中，大量是非急救需求。

打击重点：

1. 未注册的非法车辆；2. 违规出租出借的正规救护车；3. 长期异地违规运营的外地救护车。

关键措施：

喷涂二维码：扫码可查车辆资质、所属单位、投诉电话。 建立全国动态数据库：实现“谁发证谁负责”。 清理车辆挂靠、外包行为。

1. 加快专项立法，完善制度供给

尽快出台全国性非急救转运法规，明确车辆、人员、服务、价格、审批标准，让监管有法可依。

2. 扩大正规供给，优化审批流程

在保障安全前提下，扩大正规机构运力试点，引入社会资本，建立政府主导的统一呼叫平台。甚至有专家建议设定“黑救护转正”过渡期。

3. 建立联合执法，打通信息壁垒

卫健、公安、交通、市场监管等部门建立常态化联合执法机制，实现信息共享和全国联动查处，对付流窜作案的“黑救护”。